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一省一港一主体 水运发展添动力 江西明年5月底前完成码头整合

时间:2019-12-04 09:55 来源:江西交通 作者:赣物联 点击:

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江西是水资源大省,但水运却是交通运输领域的短板。2018年,江西省货物运输总量达17.42亿吨,其中水路货运量仅占6.6%。现有港口码头“小散乱”、资源分散、各自发展等问题普遍存在,岸线破坏、污染等问题也制约着全省综合交通运输高质量发展。

港口资源整合事关江西省经济社会发展大局。今年6月,江西省政府办公厅印发《江西省港口资源整合工作方案》,提出建立集约高效的运行管理体系,实现全省港口“一省一港一主体”发展目标,构建全省港口统一规划、统一建设、统一运营、统一管理的“四统一”发展模式。

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11月中旬,江西省港口资源整合工作推进会召开,标志着该项工作进入全面提速阶段。江西将加快推进省港口集团有限公司(简称江西省港口集团)组建和相关码头的清产核资、审计、资产评估等工作,进一步规范推进码头新建、改扩建,到2020年5月底前基本完成现有码头全面整合任务。
精准实施分类推进
港口码头整合是港口资源整合的基础性工作。江西按照“精准实施、分类推进”的原则,扎实推进国有企业公用货运码头整合,稳妥推进其他公用码头和企业自用码头整合。

经核查,江西省现有货运码头130座,其中公用码头80座、企业自用码头50座。公用码头中,省内国有成分码头39座、非省内国有成分码头6座。

各设区市正抓紧推进辖区内国有企业公用货运码头清产核资、审计及资产评估工作,将现有省内国有独资、国有全资公用货运码头的人财物划入江西省港口集团;省内国有控股、国有参股公用货运码头的国有股权或码头国有资产依法变更归属江西省港口集团。

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对现有民营合法公用货运码头,各设区市将采取“一企一策”方式分类整合。对经营良好、具备公共服务能力的企业自用货运码头,尊重企业意愿实施整合;对吞吐量不足、利用率不高的企业自用货运码头,适时开展公用化改造;对行政执法专用码头及旅游码头,扎实推进整合。

非法码头是港口资源整合的难点。对此,江西精心组织,统筹推进,在2018年完成了长江干线非法码头整治工作的基础上,又开展了赣江、信江高等级航道和鄱阳湖沿岸的非法码头专项整治,按时间节点完成取缔类非法码头的拆除工作,加快推进规范提升类码头的整治提升工作。

其中,鹰潭市提前部署,坚持整治为先,健全内河非法码头专项整治联席会议制度,由市政府牵头,交通运输、环保、公安等多部门联合开展非法码头整治、非法采砂打击等专项行动,辖区内27座非法码头全部取缔并完成复绿。

同步规范码头新改扩建前期工作

在港口资源整合过渡期间,江西同步规范推进码头新建、改扩建前期工作。严把准入关,对项目所在地港口已有同类功能码头且能力富余的,严格控制岸线审批,防止港口重复建设;对确需新建、改扩建的,各设区市政府将牵头推动合作商谈,尽快达成共识,做到码头新建、改扩建前期工作与整合工作同步开展。

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九江、南昌等地率先发力,积极推动省港口集团与各相关企业深入商谈,已达成战略合作协议6家。其中,九江率先确定“两条腿走路”的工作思路,港口资源整合与码头建设工作同步进行,九江港彭泽港区矶山作业区矶山园区公用码头工程已经签订合作协议。

进一步增强推进港口资源整合的实效性,抓好水运发展是关键举措之一。江西加快水运基础设施建设步伐,赣江、信江航道枢纽项目已全面开工,九江红光码头一期工程、九江红光物流园项目建设加快推进;统筹集疏运通道项目建设,加快九江、南昌13条疏港公路和九江3条疏港铁路建设;加强赣江、信江沿线港口布局,抓好南昌港姚湾港区、鹰潭港余江港区中童作业区综合码头等项目前期工作。

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江西省将坚持全省港口一体化发展方向,尽快优化完善港口功能布局,加快形成九江江海直达区域性航运中心和现代物流中心,全面提升全省港口吞吐能力和辐射能力;大力推进集装箱铁水联运,加快水运口岸和“大通关”模式建设,构建有机衔接、具备优势竞争力的集疏运和多式联运体系,提升水运在综合运输中的占比。

 

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